答好“鹽堿地農(nóng)業(yè)之題”
時間：2024-11-13 來源：新聞傳媒中心
2021年10月，習近平總書記在東營市考察調(diào)研時強調(diào)，開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。
今年9月，習近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上再次強調(diào)，要抓好鹽堿地綜合改造利用，努力提高耕地質(zhì)量。
山東現(xiàn)有鹽堿地近900萬畝，其中黃河三角洲地區(qū)近700萬畝，向鹽堿地要糧大有可為。我們要樹立大食物觀，充分挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章，答好“鹽堿地農(nóng)業(yè)之題”，為保障國家糧食安全提供有力支撐。
加強鹽堿地治理意義重大
我國耕地資源自古以來就比較有限，在長期的歷史進程中，有限的耕地被過度開發(fā)利用，導致有些地方地力透支嚴重，土壤退化、耕地荒漠化等問題逐年加重。隨著我國新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，未來一個時期對土地資源的需求依然較大，加之各類非農(nóng)建設會占用部分耕地資源，人地關系將持續(xù)處于緊張狀態(tài)。在這種情況下，開發(fā)利用鹽堿地等非傳統(tǒng)耕地資源，對于有效補充耕地后備資源、最大限度滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要具有重大而深遠的意義。
加強鹽堿地治理、推進綜合利用，不僅有利于保障糧食安全，而且能夠利用鹽堿地資源因地制宜發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，開展生態(tài)立體綜合養(yǎng)殖，做強鹽堿地特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。此外，通過治理生態(tài)脆弱鹽堿區(qū)域，可以提高土壤固碳水平，提升防風固沙能力，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，更好統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
鹽堿地綜合利用把握的原則
治理鹽堿地的目的是加強綜合開發(fā)和可持續(xù)利用，要圍繞這個目標要求，有力有序推進，注重把握以下幾個原則。
堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌謀劃。統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護和生產(chǎn)發(fā)展、綜合治理和有效利用、短期發(fā)展和長期規(guī)劃等，根據(jù)不同類型鹽堿地特征編制專項方案，注重與國土空間、生態(tài)保護修復、水利工程建設等各類規(guī)劃的有效銜接。在此基礎上，合理確定鹽堿地綜合利用布局、規(guī)模和時序，明確實施流程和建設內(nèi)容，實現(xiàn)糧食安全、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益同步提升。
堅持因地制宜、分類施策。根據(jù)鹽堿地分布區(qū)域、土壤類型以及發(fā)展基礎，宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕，分類探索鹽堿地多元化高效利用途徑。落實“四水四定”原則，統(tǒng)籌區(qū)域降水、地表地下等淡水資源有效供給，結(jié)合現(xiàn)有灌溉水源和可利用水源的類型、位置等情況，確定結(jié)構(gòu)合理、水量平衡的鹽堿地綜合利用模式。
堅持科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動。突出育種、改土、治水協(xié)調(diào)推進，加強種質(zhì)資源、耕地保護和利用等基礎性研究，引育一批科研攻關團隊，攻克一批關鍵核心技術(shù)。以高標準建設國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心為契機，在關鍵核心技術(shù)和重點創(chuàng)新領域?qū)崿F(xiàn)突破，推動重大科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
堅持政府引導、多元經(jīng)營。鹽堿地綜合利用涉及高投入、高技術(shù)，必須健全多元化投資機制和合作模式。積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展市場化經(jīng)營，廣泛吸收社會資本、吸引農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，打通農(nóng)民、專業(yè)大戶、村集體、企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)關口，用項目化、產(chǎn)業(yè)化的辦法推動鹽堿地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進農(nóng)民增收致富。
黃河三角洲鹽堿地棉花機采作業(yè)忙。
發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)業(yè)的路徑
山東鹽堿地分布廣泛，有濱海鹽堿地和沿黃內(nèi)陸鹽堿地兩種類型，面積近900萬畝，可以說有基礎、有條件、有優(yōu)勢。推進鹽堿地綜合利用，關鍵要挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章。
突出地種改良，著力破解關鍵制約。聚焦耕地和種子兩個要害，落實“藏糧于地、藏糧于技”要求，實現(xiàn)“以種適地”和“以地適種”相結(jié)合。一是加大土壤改良力度。堅持“改土利種”，對輕度鹽堿土壤，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者增施有機肥，改善土壤理化性狀，配合合理灌溉、覆膜種植等措施減輕土壤鹽堿化潛在風險；對中度鹽堿土壤，在保證生態(tài)安全的前提下，繁育推廣耐鹽堿優(yōu)異作物；對重度鹽堿土壤，強化生態(tài)涵養(yǎng)功能，重點保護原生植被，維護生物多樣性。二是攻關育種關鍵技術(shù)。持續(xù)開展育種聯(lián)合攻關，培育一批耐鹽堿植物新品種；同時，加快建設耐鹽堿作物種質(zhì)資源圃，搜集和保存優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，做到“優(yōu)種適土”。三是提高地種適配程度。根據(jù)不同類型鹽堿地的特征和育繁種質(zhì)資源的特點，合理進行搭配種植，實現(xiàn)由單一模式向分類施策轉(zhuǎn)變。
加強自主創(chuàng)新，不斷強化科技支撐。以國家戰(zhàn)略需求為導向，積聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。一是著力搭建科研平臺，打造戰(zhàn)略創(chuàng)新高地。以國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心建設為總抓手，加快聚集中科院、中國農(nóng)科院等國家戰(zhàn)略科技力量，全力創(chuàng)建國家級和省級重大創(chuàng)新平臺，構(gòu)建鹽堿地綜合利用協(xié)同創(chuàng)新體系。二是積極引進科研團隊，培育壯大創(chuàng)新力量。堅持“外引內(nèi)培”人才工作思路，加強與農(nóng)業(yè)領域省內(nèi)外高校和科研院所的合作，通過設立院士工作站等，引進各類專家團隊，加快培養(yǎng)鹽堿地領域優(yōu)秀科研人才。三是全力攻克技術(shù)難關，破解“卡脖子”難題。聚焦鹽堿地地力提升與培肥、高效生態(tài)共生系統(tǒng)構(gòu)建、節(jié)水控鹽技術(shù)改進提升等，實施重大科技創(chuàng)新工程，組織開展技術(shù)攻關，促進重大科技成果集成轉(zhuǎn)化。加快建設集數(shù)據(jù)匯集、統(tǒng)計分析、預警決策等多功能于一體的鹽堿地智慧監(jiān)測系統(tǒng)，以“數(shù)智融合”技術(shù)驅(qū)“鹽”化“堿”。
推動融合發(fā)展，切實提升綜合效益。積極發(fā)展標準化、綠色化、品牌化鹽堿地特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升鹽堿地“土特產(chǎn)”競爭力。一是以龍頭企業(yè)帶動為牽引，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。聚焦“政產(chǎn)學研金服用”全要素資源融合貫通，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對中小企業(yè)和農(nóng)戶帶動示范作用，實現(xiàn)鹽堿地產(chǎn)業(yè)模式由“粗加工”向“精深加工”、由“單一產(chǎn)品”向“全產(chǎn)業(yè)鏈”轉(zhuǎn)變。二是以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，帶動農(nóng)民共同富裕。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，高水平構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，實行統(tǒng)一供種、種植、管理、收購，讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。依托黨支部領辦合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單農(nóng)業(yè)，蹚出“土地肥、種子優(yōu)”帶動“集體強、農(nóng)民富”的新路。三是以特色品牌建設為抓手，擦亮鹽堿地產(chǎn)業(yè)融合名片。實施鹽堿地特色品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，進一步挖掘沿黃、濱海鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值和品質(zhì)特性，在品牌創(chuàng)建、價值提升、宣傳推介等方面創(chuàng)新突破。
強化組織保障，健全高效推進機制。推進鹽堿地綜合改造利用、發(fā)展鹽堿地特色農(nóng)業(yè)是項系統(tǒng)工程，涉及土地資源開發(fā)、水利工程建設、生態(tài)環(huán)境保護等多個領域。一方面，進一步優(yōu)化資源配置。堅持省市協(xié)同推進，省有關部門單位從要素指標保障、人才引進培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供支持；相關市在保障重大政策、重點任務落地落實基礎上，積極探索鹽堿地綜合利用新技術(shù)、新模式，推動本地區(qū)鹽堿地特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，積極推進制度機制創(chuàng)新。完善激勵機制，鼓勵社會資本參與鹽堿地特色農(nóng)業(yè)項目，保障合理收益。健全管護機制，按照“誰使用、誰管護、誰受益”原則，落實管護責任和經(jīng)費，堅決杜絕新增耕地棄耕、撂荒等現(xiàn)象。建立考核評價機制，及時評估鹽堿地綜合利用情況，推廣典型做法，為全國提供經(jīng)驗借鑒。（來源：大眾日報）
厚道山鋼APP站內(nèi)搜索
返回
魯公網(wǎng)安備 37010102000509號